В соответствии с поручением прокуратуры республики прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере состояния и содержания автодорог, наличие необходимых дорожных знаков и дорожной разметки на территории района.
Проверкой установлено, что автомобильная дорога с.п.Ольгетти ул.В.В.Путина местного значения с асфальтовым покрытием, по которой осуществляется регулярное движение без рельсовых транспортных средств и эксплуатационное состояние, которой не удовлетворительное, отсутствует дорожная разметка 1.1 и 1.2.2 разделяющие потоки движения транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях, отсутствуют дорожные знаки «Искусственная неровность», «Дети», «30-ограничение скорости», «Пешеходный переход», разметка 1.25 изношена, необходимо обновить.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, гласит статья 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предписано, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения обязанность по обеспечению соответствия дорого при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги (статья 21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».)
В соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из содержания статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что дорожная деятельность включает содержание автомобильных дорог т.е. комплекс работ по организации обеспечению безопасности дорожного движения.
Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участков от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 169-ФЗ «О безопасности дорожного движения».)
Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 1996-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.
Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Пунктом 5.1.2 Национального стандарта Российской федерации «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения ГОСТ Р-52605-2006», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.12.2006 № 295-ст, предусмотрено, что знаки, устанавливаемые на дороге должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52290 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ Р 50597.
В соответствии с «ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости», 1.22 «Пешеходный переход», 5.19.1 «Пешеходный переход», 5.20 «Искусственная неровность», и т.д. предназначенные для установки на улицах и дорогах целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения.
В нарушение вышеизложенного по улице Путина в с.п.Ольгетти соответствующие знаки отсутствуют, отсутствие возможности восприятия указанных дорожных знаков провоцирует возникновение аварийных ситуаций на дороге, создает угрозу гибели участников дорожного движения.
В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в Джейрахский районный суд направлено исковое заявление о признании незаконным бездействие администрации с.п.Ольгети муниципального образования «Джейрахский район», выразившееся, в не принятии мер по организации дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги ул.В.В.Путина с.п.Ольгети и обязании администрации с.п.Ольгети нанести дорожную разметку 1.1 и 1.2.2 разделяющие потоки движения транспортных средств, установить дорожные знаки «Искусственная неровность», «Дети», «30-ограничение скорости», «Пешеходный переход», обновить разметку 1.25 по ул.В.В.Путина с.п.Ольгети, которое 20.10.2017 рассмотрено и удовлетворено.